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为全面提升农村社会治理法治化、科学化、精细化水平,推进形成共建共治共享的社会治理格局,廊坊市广阳区民政局以村规民约为载体,“红黑榜”制度为抓手,深入推动乡风文明建设,全面提升群众自治能力,切实发挥村规民约在农村社会治理中的作用,为广阳经济社会发展提供稳定和谐的环境。
一、以村规民约为载体,引领乡村文明新风。以区政府办名义下发了《关于做好村规民约和居民公约制定修订工作的通知》,并下发村(居)民公约样稿供镇(街)参考。全区各村街结合自身风俗习惯、民族特色、村民群众文化素质等情况,本着合法、民主、实用原则,按照“易记、易懂、易行”的要求,围绕遵纪守法、和谐稳定、生产生活、村风文明、生态保护等方面的内容,广泛听取村民意见,制定了符合实际、切实可行的村规民约。从而促进村民的自我教育、自我管理、自我约束能力。
二、以“红黑榜”制度为抓手,凸显村规民约效力。2023年制定下发了《广阳区民政局关于建立健全村规民约“红黑榜”制度的通知》,按照“知榜、议榜、上榜、管榜”的工作流程,围绕社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等四个方面,通过民主评议,将自强感恩、勤劳致富、诚信守法、孝老爱亲、移风易俗等先进典型事例在“红榜”上进行大力宣传,不断激发广大群众自强上进的热情和信心;反之,将有悖于社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的行为、违反村规民约的行为以及屡教不改的各种生活陋习在“黑榜”上曝光,进行公开批评,以舆论督促其改正。目前,全区各镇9个试点村街已全面开展“红黑榜”工作,并将以点带面、广泛推进,确保9月底全部完成。通过“红榜”弘扬正能量,“黑榜”鞭策反面典型,以改善农村不良风气,提升群众思想道德意识,从而推动农村移风易俗、乡风文明。
三、以抓好落实为根本,提升村民自治能力。一是提高了乡村自我管理和村民自治水平。在村规民约制定过程中,认真组织开展村小组、党员评议,让群众广泛参与,增强了主人翁意识,为村规民约的执行奠定了基础,提高了村民自我管理及自治的自觉意识和主动意识。二是激发了群众内生发展动力。把村规民约“红黑榜”制度与“自强、诚信、感恩”教育融合推进,将“红黑榜”建设纳入到积分制管理中,村民可根据获得积分到爱心超市兑换物资。同时组织群众开展脱贫致富、勤俭持家、孝老爱亲、明礼诚信等示范户的评选,有效激发了广大群众摆脱贫困、致富奔小康的内生动力。三是促进了社会和谐稳定。把推行村规民约“红黑榜”制度同扫黑除恶工作相结合,引导广大群众自觉抵制黑恶势力和邪教诱惑,努力营造和谐文明、安全稳定的社会环境。